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《測繪法(修訂草案)》審議進行中 委員們關注的焦點有哪些?

日期:【2017-04-27】 共閱讀【1544次】

4月25日,十二屆全國人大常委會第二十七次會議繼續進行,在《測繪法(修訂草案)》分組會議中委員們對《測繪法(修訂草案)》二審稿進行了深入分析、討論與交流。  

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  委員們表示,測繪事業對經濟建設、國防建設和社會發展具有重要的基礎性作用?!稖y繪法(修訂草案)》二審稿根據常委會委員和社會各界的意見進行了修改,體現了科學立法、民主立法的精神,堅持了總體國家安全觀,貫徹了保證地理信息安全、促進地理信息共享和應用的原則,符合測繪事業發展的實際,針對性、可操作性比較強,已經比較成熟,同意提請此次會議審議通過。

  在審議中,眾多委員的關注的側重點也不一樣,有的委員關注地理信息安全問題,有的則是關注國家版圖意識,下面我們一起來盤點下眾委員關注的焦點到底有哪些。

1
加強地理信息安全監管

  沈躍躍副委員長、陳竺副委員長、陳秀榕委員指出,地理信息是國家安全重要的基礎性戰略性資源,事關國家主權、安全和利益,應在總則中體現對測繪地理信息安全的監管。陳國令委員建議增加“縣以上人民政府測繪地理信息主管部門,應會同本級人民政府其他有關部門,對衛星導航定位基準站建設和運行維護加強監管,確保涉密地理信息安全”的內容,而不僅僅是規范和指導。

2
強化國家版圖意識宣傳教育和地圖監管

  王勝俊副委員長認為,二審稿中就國家版圖意識教育宣傳教育單列一條,要求各級人民政府和有關部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育,新聞媒體應當開展國家版圖意識的宣傳,教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教育,用法律規定這三個“應當”,對增強公民特別是青少年的國家版圖意識、弘揚愛國主義精神具有重要意義。歐陽淞委員認為,加強國家版圖意識宣傳教育,對于維護國家安全和國家利益也有著不可替代的作用,建議進一步細化部門責任,并擴展學校進行國家版圖意識教育的時間段,確保相關規定落到實處。范徐麗泰委員說,香港很多年輕人的國家版圖意識不強,還被一些外來的宣傳所迷惑,把國家版圖意識教育納入學校教學范疇是十分必要的,將來內地學校課本有這方面內容時,希望可以給香港特區的學校參考。

3
地理國情監測

  一些委員指出,二審稿明確規定“各級人民政府應當采取有效措施,發揮地理國情監測成果在政府決策、經濟社會發展和社會公眾服務中的作用”,這不僅能更好地發揮測繪成果的社會效益,而且對政府科學決策將起到積極的促進作用。測繪地理信息尤其是地理國情監測成果是生態文明建設中不可或缺的權威大數據,應在總則中增加測繪事業為生態文明建設服務的表述。陳喜慶委員指出,地理國情監測成果可以綜合反映一個國家、區域人地關系協調程度,是國家和地區科學發展、可持續發展和和諧發展的重要依據,其重要性不亞于基礎測繪,應把地理國情監測工作放在更加突出的位置。

4
測繪成果質量問題

  車光鐵委員、梁勝利委員認為,測繪是各項工程建設的前期性、基礎性工作,其質量直接關系到后續工程建設的成效。應進一步強化測繪質量管理工作,建議從健全制度和加強監督等方面入手,明確建立質量監管和文件備案制度,完善質量保障體系,定期向社會公布測繪成果質量監管信息,進一步強化測繪質量全程監管,提高測繪地理信息產品質量。

  基礎測繪成果具有非常明顯的時效性和動態性,能否及時更新,直接影響其實用價值。尤其現在我國經濟社會發展很快、變化很大,與地理位置相關的地理信息和人文信息變化也很快,如不及時更新和補充,就不適應經濟建設和人們生產生活的需要。對此,蘇曉云等委員提出,二審稿雖然規定了基礎測繪成果定期更新制度和更新周期,但內容不夠具體,彈性執行空間相對較大。建議明確要求及時更新和補充地理信息,對各層級基礎測繪成果更新機制和周期上限等內容作出細化規定。

5
軍民融合

  李世明委員、衛留成等委員認為,軍民融合發展是實現富國強軍相統一的國家戰略,在測繪領域,軍地都有一支很強的隊伍和先進的設備,而且軍地測繪隊伍各有特點和優勢,推進軍地測繪深度融合是統籌軍地資源、避免重復浪費、實現優勢互補的重要途徑。建議明確加強軍民融合或提高軍民融合水平,測繪成果應軍地共享,全國基礎測繪規劃、軍事測繪規劃和地方測繪規劃與年度計劃應加強統籌、協調和配合。

  此外,還有委員建議加入鼓勵企業開展技術、設備方面的創新及依法保障測繪企業利益不受損害的內容;強化對無人機測繪的監管;進一步加強外國的組織或個人在中國境內從事測繪相關活動的監管等。



 
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